在留カード「台湾」表記 入管法改正案 中国政府反発も

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【産経新聞】在留カード「台湾」表記　入管法改正案　中国政府の反発予想

　2009年3月19日 産経新聞朝刊

　政府が今国会に提出した在留外国人行政を一元化する出入国管理法改正案が、在留台湾人から熱い視線をあびている。台湾人に国籍欄に「中国」との表記を強いてきた現行の外国人登録証に代わり、平成２４年に導入される「在留カード」では「台湾」表記が認められるためだ。ただ、中国政府の反発も予想され、与野党の対応が問われそうだ。

　現行入管法は、外国人登録を市町村に委託してきたが、改正案では法務省入国管理局に一元化する。外国人登録証は廃止され、代わりに入国管理局が在留３カ月を超える外国人に対し、氏名、生年月日、性別、国籍、住所、在留資格、在留期限を記載した「在留カード」を発行する。

　政府は住民基本台帳法改正案も国会に提出しており、在留外国人が市町村で住民登録ができ、在留カードと連携させることで、外国人の子弟の就学や健康保険加入など行政サービスの充実につなげたい考えだ。

　在留カードは国籍欄を改め、「国籍または日本政府が認める旅券を発行している地域」を記載する欄に変え、台湾人は「台湾」と表記できるようになる。

　日本政府は昭和４７年の日中国交正常化以後、台湾を国として承認せず、「政令で定める地域の権限のある機関の発行した文書」として、台湾政府とパレスチナ自治区発行の旅券を認めてきた。パレスチナは平成１９年に外国人登録証の「パレスチナ」表記を認めたが、台湾だけは「中国」表記のままだった。

　法務省や台北駐日経済文化代表処などによると、「中国」籍で外国人登録をしている人は１９年末で約６０万人だが、うち約４万２０００人は台湾人だといわれる。在留台湾人の団体はかねて「台湾」籍表記を要望。台湾政府も陳水扁政権下の１３年７月、日本側に改善を要望したとされる。李登輝元総統も１５年の訪日時に、改正を求めるコメントを発表している。

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期望可以通過

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日媒：在日台灣人居留證國籍欄可望正名

（中央社記者楊明珠東京19日專電）日本「產經新聞」今天報導，日本出入國管理法修正案已向本期國會提出，受到旅居日本的台灣人高度關注，因日本將實施「在留卡」新制，國籍欄將獲正名記載為「台灣」。

報導指出，日本政府向已向本期國會提出管理旅日的外籍人士行政的出入國管理法修正案。根據這項修法，2012年起將實施「在（居）留卡」新制取代現行的「外國人登錄證」，「在留卡」上，台灣人的國籍欄將可獲得正名記載為「台灣」。

報導說，這項新制受到旅日台灣人的高度注目，但中國政府勢必反彈，屆時日本朝野政黨勢必面臨因應。

日本的入國管理法規定，外國人登錄證委由市町（鎮）村等政府單位發行，但修法後將改由中央政府法務省入國管理局統籌管理。外國人登錄證將廢除，由入國管理局針對居留日本超過3個月的外籍人士發行在留卡。

在留卡上，有關國籍的欄目將記載為「國籍或日本政府所承認的護照發行地區」，如此一來，台灣人的在留卡上就可記載為「台灣」。

報導說，日本政府從1972年與中國建交之後，不承認台灣是國家，但將台灣政府及巴勒斯坦自治區發行的護照視為「政令規定的地區具有權限的機關發行的證件」，給予承認。

巴勒斯坦人的外國登錄證上國籍欄從前年就記載為「巴勒斯坦」，只有台灣人的還被記載為「中國」。

日本法務省、中華民國台北駐日經濟文化代表處等單位的統計顯示，外國人登錄證上國籍登記為「中國」的到前年底約60萬人，其中約4萬2000人是台灣人。

旅日台灣人團體早已要求日本政府應將台灣人的國籍欄上正名為「台灣」。2001年7月，台灣方面，前總統陳水扁執政時也曾要求日本政府要改善。2003年，前總統李登輝訪日時，也公開要求修正。

日本眾議員西村慎吾發傳真文支持此正名運動，表示台灣與中國不同，日本政府應正視台灣人的尊嚴並珍惜台日之間的連帶關係。